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2017年12月14日-15日，江蘇省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在徐州召開(kāi)，會(huì)議分為現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)和討論總結(jié)會(huì)兩個(gè)階段進(jìn)行。據(jù)悉，2018年江蘇省將在全省范圍內(nèi)推廣開(kāi)展檢驗(yàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)工作。

在第一階段現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，與會(huì)人員實(shí)地參觀了被評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)代表徐州市質(zhì)檢中心信用體系建設(shè)情況。考察國(guó)家網(wǎng)架及鋼結(jié)構(gòu)質(zhì)檢中心、省煤炭及煤化工質(zhì)檢中心以及食品、化工、輕工、建工、環(huán)境監(jiān)測(cè)、計(jì)量檢定等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系管理運(yùn)行情況。

徐州市質(zhì)監(jiān)局匯報(bào)了首批試點(diǎn)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作情況，介紹信用評(píng)價(jià)工作的背景依據(jù)、組織實(shí)施、成效運(yùn)用以及改進(jìn)建議；負(fù)責(zé)評(píng)審工作的第三方機(jī)構(gòu)介紹了評(píng)審過(guò)程、評(píng)審內(nèi)容、評(píng)審結(jié)果及問(wèn)題與分析；徐州市質(zhì)檢中心和徐州市疾控中心作為被評(píng)價(jià)單位代表分別就信用體系建設(shè)情況作了典型發(fā)言；省局認(rèn)證處調(diào)研員湯彪傳達(dá)了質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的最新要求。

第二階段討論總結(jié)會(huì)，與會(huì)代表圍繞認(rèn)證認(rèn)可工作新環(huán)境、新要求和新任務(wù)進(jìn)行了分組討論，并形成匯總意見(jiàn)建議。江蘇省質(zhì)監(jiān)局馮新南副局長(zhǎng)充分肯定了信用評(píng)價(jià)工作，并提出四點(diǎn)意見(jiàn)：

一是2018年將在全省范圍內(nèi)推廣開(kāi)展檢驗(yàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)工作；

二是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力提升，保證檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，堅(jiān)持科學(xué)公正，提高社會(huì)公信力；

三是推進(jìn)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的使用，實(shí)施分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管；

四是發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可作用，服務(wù)質(zhì)量提升綱要，配合質(zhì)量區(qū)域整治。

據(jù)了解，為提升檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)公信力，深入推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，江蘇省質(zhì)監(jiān)局出臺(tái)《江蘇省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》（蘇質(zhì)監(jiān)規(guī)發(fā)〔2017〕1號(hào)）。徐州市質(zhì)監(jiān)局2017年組織開(kāi)展了全市檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)工作。在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自愿申請(qǐng)、前期文審的基礎(chǔ)上，組織對(duì)41家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)審核，按照從高到低分為AA、A、B、C、D五個(gè)等級(jí)綜合評(píng)判，等級(jí)有效期為3年，形成了較為完善體系文件和41份評(píng)審報(bào)告及一份綜合報(bào)告。下一步在結(jié)果公示完成后，將確定的信用評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)外正式公布。質(zhì)監(jiān)部門(mén)將對(duì)不同信用等級(jí)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施不同的監(jiān)管頻次和管理方式，進(jìn)一步發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可“傳遞信任服務(wù)發(fā)展”的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)保障作用。

江蘇省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)管理辦法

（試行）

第一章  總  則

第一條  為加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理和誠(chéng)信體系建設(shè)，增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員誠(chéng)信意識(shí)，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，依據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（質(zhì)檢總局163號(hào)令）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)江蘇境內(nèi)獲得資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的從業(yè)承諾履行狀況等信用行為的綜合評(píng)價(jià)。

法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 

第三條  檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)應(yīng)遵循公開(kāi)、公正、科學(xué)、自愿的原則。

第四條  江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省質(zhì)監(jiān)局）負(fù)責(zé)全省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)的統(tǒng)一管理和組織實(shí)施，并對(duì)申報(bào)AA級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)組織信用評(píng)價(jià)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議，由省質(zhì)監(jiān)局受理并處理。

各設(shè)區(qū)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市質(zhì)監(jiān)局）負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)A級(jí)及以下檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。

第二章  檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)等級(jí)劃分

第五條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)實(shí)行綜合評(píng)分制。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)內(nèi)容包括組織機(jī)構(gòu)管理、技術(shù)能力建設(shè)、體系運(yùn)行、誠(chéng)信保障和社會(huì)責(zé)任。

綜合評(píng)分的具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》（附件1）。 

第六條  檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)等級(jí)從高到低，分為AA、A、B、C、D五級(jí)。

第七條  檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)基準(zhǔn)分為100分。

AA級(jí)：信用評(píng)分＞90 分，信用好；

A級(jí)： 80分＜信用評(píng)分≤90 分，信用較好；

B級(jí)： 70分＜信用評(píng)分≤80 分，信用一般； 

C級(jí)： 60分＜信用評(píng)分≤70 分，信用較差； 

D級(jí)：信用評(píng)分≤60 分，信用很差。發(fā)生安全事故、違法違規(guī)行為受到處罰的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自動(dòng)列入。

被列入D級(jí)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)直接列入黑名單。

未申請(qǐng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)標(biāo)注為未申請(qǐng)。

第三章  檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)程序

第八條  省質(zhì)監(jiān)局主要負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立，評(píng)價(jià)辦法的制修訂，評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督、檢查，評(píng)價(jià)信息化系統(tǒng)的建立與維護(hù)。

省質(zhì)監(jiān)局成立檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)專(zhuān)家咨詢(xún)組，成員由質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)外質(zhì)量管理、信用評(píng)價(jià)、行業(yè)技術(shù)專(zhuān)家等組成，為開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)。

各市質(zhì)監(jiān)局主要負(fù)責(zé)制定評(píng)價(jià)工作方案、培訓(xùn)評(píng)價(jià)人員、對(duì)評(píng)價(jià)人員報(bào)送的評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核、負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)報(bào)告的撰寫(xiě)、評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)檔案和評(píng)價(jià)人員的管理。

第九條  檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完成信用評(píng)價(jià)自評(píng)，并將自評(píng)結(jié)果報(bào)所在地的市質(zhì)監(jiān)局，同時(shí)提交《江蘇省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)申請(qǐng)書(shū)》（附件2）。申報(bào)材料由各市質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一受理審核，其中申報(bào)AA級(jí)機(jī)構(gòu)的申報(bào)資料各市質(zhì)監(jiān)局受理后，負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)構(gòu)提交材料的真實(shí)性進(jìn)行初審，初審合格后上報(bào)省質(zhì)監(jiān)局。

第十條  省、市質(zhì)監(jiān)局受理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)后，應(yīng)按相應(yīng)的權(quán)限，成立評(píng)審組，開(kāi)展評(píng)價(jià)工作，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)工作，不得收取任何費(fèi)用。

第十一條  檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)結(jié)果公告前應(yīng)予以公示，公示期為10個(gè)工作日，公示完成后，確定的信用評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)外正式發(fā)布公告，并推送同級(jí)公共信用信息系統(tǒng)。

第十二條  檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)等級(jí)周期為3年，自公告之日起計(jì)算。

第四章  檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)管理

第十三條  檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其所提供申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。在申報(bào)信用等級(jí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)未如實(shí)提供證明材料的，退回申請(qǐng)，本年度內(nèi)不得再次申報(bào)；檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)公告后，發(fā)現(xiàn)其弄虛作假的，注銷(xiāo)其獲得的信用等級(jí)，直接定為D級(jí)。

第十四條  從事檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)的國(guó)家工作人員以及為檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)提供相關(guān)材料的中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織的有關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按相關(guān)規(guī)定處理。

第十五條  檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)獲得相應(yīng)的信用等級(jí)后，各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在日常監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)被評(píng)機(jī)構(gòu)的內(nèi)外部因素發(fā)生重大變化，導(dǎo)致現(xiàn)有信用等級(jí)需要進(jìn)行調(diào)整的，按照本辦法第三章規(guī)定程序組織核查，并視核查結(jié)果對(duì)評(píng)價(jià)等級(jí)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

第十六條  各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期或不定期了解、檢查評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況。省質(zhì)監(jiān)局對(duì)各市質(zhì)監(jiān)局的信用評(píng)價(jià)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行抽查。

第十七條  檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)投訴舉報(bào)情況，或在各類(lèi)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違法行為，調(diào)查核實(shí)后撤銷(xiāo)或降低其信用評(píng)價(jià)等級(jí)，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第五章  信用評(píng)價(jià)結(jié)果的使用

第十八條  省質(zhì)監(jiān)局對(duì)不同信用等級(jí)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施不同的監(jiān)管頻次和管理方式。

第十九條  檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)投標(biāo)承擔(dān)省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作時(shí)，信用評(píng)價(jià)等級(jí)作為重要參考依據(jù)，省級(jí)及以下質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)可以?xún)?yōu)先安排信用評(píng)價(jià)等級(jí)為AA級(jí)和A級(jí)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)抽查工作任務(wù)。

第二十條  在強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)的選拔推薦工作中，優(yōu)先選擇信用評(píng)價(jià)較高等級(jí)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

第二十一條  檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)江蘇省服務(wù)業(yè)名牌、服務(wù)質(zhì)量獎(jiǎng)工作中，優(yōu)先選擇信用評(píng)價(jià)較高等級(jí)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

第二十二條  在全省各類(lèi)政府部門(mén)購(gòu)買(mǎi)檢驗(yàn)檢測(cè)社會(huì)服務(wù)時(shí)，優(yōu)先推薦信用評(píng)價(jià)等級(jí)A級(jí)以上的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

第六章 附  則

第二十三條  本辦法由江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條  本辦法自發(fā)布之日后30日起施行。