近年來,為確保公路橋梁的運營安全,福建省積極開展危橋加固改造工程,加大資金籌措力度,探索運用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備,及時總結(jié)出體外預(yù)應(yīng)力索加固連續(xù)梁橋、粘貼鋼板或碳纖維加固梁橋、置換梁和拓寬改造梁橋、套拱(襯砌)加固石拱橋、壓漿加固于砌石拱橋、石拱橋的局部結(jié)構(gòu)改造與拓寬、預(yù)應(yīng)力錨索框架加固高橋臺、錨桿配合鋼筋混凝土抱箍加固U形橋臺、抬樁和鋼筋混凝土套箍加固樁基礎(chǔ)、鋼纖維混凝土修復(fù)橋面鋪裝和伸縮縫更新改造等經(jīng)驗,并在全省推廣應(yīng)用,提高危橋加固與改造技術(shù)水平。
(1)完善危橋改造管理辦法,制定相關(guān)實施細(xì)則。根據(jù)部《公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理辦法》,結(jié)合《公路養(yǎng)護工程管理辦法》、《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》等有關(guān)規(guī)定,從實際出發(fā),修訂和完善了《福建省普通公路橋梁改造工程管理辦法》,制定了從橋梁技術(shù)狀況認(rèn)定、改造計劃管理、工程設(shè)計施工驗收、資金管理以及監(jiān)督檢查等各階段具體的管理措施和實施細(xì)則。
(2)加強橋梁安全隱患排查,逐橋評定技術(shù)狀況等級。根據(jù)部《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》、《公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理辦法》的工作要求,以公路數(shù)據(jù)庫和養(yǎng)護統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),對全省專養(yǎng)公路運營橋梁進行拉網(wǎng)式排查,組織專家進行橋梁技術(shù)狀況評定,對發(fā)現(xiàn)病害的橋梁逐座編號造冊,進行“掛牌督辦、整改銷號”,其中:二類橋梁應(yīng)在30天內(nèi)安排小修;三類橋梁應(yīng)在60天內(nèi)安排中修,酌情進行交通管制;四類橋梁應(yīng)及時進行交通管制,啟動橋梁改造程序,半年內(nèi)動工改造;五類橋梁應(yīng)立即封閉交通,啟動橋梁改造程序,半年內(nèi)動工改造。
(3)加大資金投入力度,及時改造病危橋梁。省廳每年安排危橋改造專項資金,危橋改造實行“定額補助+獎勵”的激勵政策,采取“以庫立項、分批安排、計劃預(yù)撥、完工抽檢、尾款兌現(xiàn)”的建設(shè)管理模式,省級資金隨計劃預(yù)撥50%,工程過半后,再撥付40%的部、省級資金,項目完工驗收后,足額兌現(xiàn)省級資金。部、省級資金的及時到位,給地方自籌資金減輕了壓力,也充分調(diào)動了地方政府積極性,相應(yīng)出臺配套資金政策。
(4)建立月通報制度,實行專項督辦。為進一步落實危橋改造目標(biāo),成立省級危橋改造現(xiàn)場督查組,定期對危橋改造工程進度進行全省通報,指出各地存在的問題,并對下階段工作做出具體要求。對于進度嚴(yán)重滯后的項目,下發(fā)督辦通知單,進行專項督辦,要求相關(guān)責(zé)任單位及時協(xié)調(diào)、加強組織、倒計時安排工期,限時完成危橋改造任務(wù)。
(5)加強質(zhì)量安全管控,推行標(biāo)準(zhǔn)化施工。為規(guī)范橋梁改造工程實施,強化危橋改造的檢查監(jiān)督,制定了危橋改造工程完工項目省級抽查細(xì)則。省級危橋改造現(xiàn)場督查組加大對在建橋梁的質(zhì)量、安全監(jiān)督檢查力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量、安全、進度等問題現(xiàn)場提出并通報,責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位限期整改、反饋。此外,還通過召開危橋改造現(xiàn)場會、觀摩會,組織經(jīng)驗交流,推行標(biāo)準(zhǔn)化施工等措施,既有力推進了危橋改造工程步伐,又確保了危橋改造工程質(zhì)量。
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